یکشنبه, ۱۸ خرداد ۱۳۹۹
۱۶:۳۰
۶۴
طبقه بندی:
اخبار رسانه ها
به گزارش عصر ارتباط، با شروع به کار مجلس یازدهم، فعالان صنفی و اتحادیه‌های فعال در صنایع مختلف در حال جمع‌آوری مشکلات و موانع خود و اعلام آنها در قالب گزارش‌هایی به مجلس هستند.
در این میان فعالان صنف ICT نیز که این روزها از سویی با مشکلات ناشی از تحریم‌ها مواجه بوده و از سویی دیگر با رکود نسبی حاصل از کرونا دست به گریبان هستند اقداماتی را به منظور اعلام مشکلات خود به مجلس جدید به انجام رسانده‌اند.
نهادها و تشکل‌های حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات این روزها با تهیه گزارش‌هایی سعی در مطرح کردن مسایل و مشکلات صنف خود و انتقال آنها به نمایندگان مردم دارند. از سوی دیگر فعالان مستقل صنف آیتی نیز به شکل جداگانه و مستقل به دنبال ایجاد کمیسیونی تخصصی در مجلس برای رسیدگی مداوم این نهاد به مشکلات صنف فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور هستند. به این ترتیب می‌توان گفت اعضای صنف آیتی از همین حالا تمام تلاش خود را برای اثرگذاری بر مجلس جدید و حل مشکلات و موانع صنف‌شان آغاز کرده‌اند.
- سازمان نظام صنفی رایانهای پیگیر مطالبات حقوقی صنف فناوری اطلاعات از مجلس
با هدف اطلاع از اقداماتی که سازمان نظام صنفی رایانهای کشور برای طرح مطالبات صنف فناوری اطلاعات از مجلس جدید داشته، با محمد باقر اثنی‌عشری رییس این سازمان تماس گرفتیم. وی در پاسخ به خبرنگار عصر ارتباط در خصوص درخواست صنف فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور نمایندگان مردم گفت: در حال حاضر مجلس فرایند قانون‌گذاری را شروع نکرده و تا زمانی که اعتبارنامه‌ها تصویب شود زمان می‌برد و ما نیز قصد داریم دچار هیجان‌زدگی نشده و فعالیت صحیحی داشته باشیم. در همین راستا با نظر به محدودیت‌های قانونی مجلس در حال تهیه گزارشی هستیم که در آن توانایی‌های صنف و خواسته‌های‌مان از مجلس را مطرح کرده و در دو یا سه هفته آتی گزارشی را در همین خصوص آماده و به مجلس ارایه خواهیم داد.
سیدعلی آذرکار دبیر سازمان نظام صنفی رایانهای استان تهران نیز در پاسخ به خبرنگار عصر ارتباط در خصوص اینکه با توجه به شکل‌گیری مجلس جدید درخواست فعالان حوزه فناوری اطلاعات از نمایندگان چیست گفت: فعلا فعالان صنف درصدد تشکیل کمیسیون تخصصی ICT در مجلس هستند که این درخواست مستلزم تغییر در قانون آیین‌نامه داخلی مجلس است، چرا که کمیسیون‌های تخصصی مجلس در ماده 29 قانون آیین‌نامه داخلی مجلس و مواد بعد از آن تعریف شده و کمیسیون ICT در آن تعریف نشده است.
وی افزود: البته وفق ماده 40 قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شرایط کمیسیون‌های ویژه فراهم شده است؛ این کمیسیون‌ها در واقع بیشتر ماهیت موقتی داشته و برای موارد اضطراری و خاص هستند.
در کنار این، سازمان نظام صنفی رایانهای نیز قصد دارد گزارشی را در خصوص نیازمندی‌ها و خلأهای قانونی صنعت فناوری اطلاعات و ارتباطات با هدف تسهیل کسبوکارهای این حوزه تهیه و به مجلس شورای اسلامی ارایه دهد.
آذرکار ضمن تشریح نکات مورد اشاره در گزارش نظام صنفی که قرار است به مجلس ارایه شود، ادامه داد: در این گزارش تلاش خواهد شد تا نشان داده شود در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات چه خلأهای قانونی وجود دارد و چه قوانینی هست که اجرای آن مصوب شده و یا معطل اجرا است. همچنین در این گزارش مشخص شده که چه قوانینی بر اساس مرور زمان و رشد فناوری‌های اطلاعاتی نیاز به اصلاح پیدا کرده است و چه بخش‌هایی نیاز به قانون‌گذاری دارد.
دبیر سازمان نظام صنفی رایانهای استان تهران افزود: این گزارش درواقع به عنوان یک پیشنهاد مشخص و قابل پیگیری مطرح می‌شود تا در صورت علاقه مجلس شورای اسلامی به توسعه بازار فناوری اطلاعات برای رفع مشکلات و خلأهای قانونی اقدام لازم را صورت دهد. از اعضای سازمان نظام صنفی رایانهای و همه فعالان این حوزه هم خواسته شده تا نظرات خود را به سازمان نظام صنفی رایانهای اعلام کنند.
وی در پاسخ به این پرسش که با توجه به شیوع کرونا و ابعاد مثبت و منفی آن برای صنف فناوری اطلاعات و ارتباطات، آیا این شرایط اضطراری هم در گزارش تهیه شده توسط نظام صنفی رایانهای به مجلس ارایه می‌شود یا خیر، گفت: سازمان نظام صنفی رایانهای این موضوع را به شکل مجزا دنبال می‌کند. به همین منظور از دو هفته پیش تدوین گزارشی در این خصوص با مشارکت و همفکری اعضای صنف شروع شده و تلاش داریم تا با بررسی‌های کمی و دقیق و نه صرفا تکیه به برداشتهای کیفی بتوانیم تبعات مثبت و منفی کرونا بر کسبوکارهای ICT به درستی ترسیم و نقش دولت را در تعدیل یا تخفیف تبعات منفی این موضوع بر کسبوکارهای حوزه فناوری اطلاعات تبیین کنیم. امیدوار هستیم که این گزارش اوایل تیر ماه آماده شود. در این گزارش ما به صورت جدی‌تر به موضوع کرونا و تبعات آن برای کسبوکارهای این حوزه ورود کردهایم.
آذرکار با اشاره به مشکلاتی که علت آنها خلأهای قانونی موجود است ادامه داد: از آنجا که مشکلات ناشی از خلأهای قانونی صنف زیاد است، در این گزارش تلاش شده تا یک اولویت‌بندی هم ارایه شود. اگر موفق شویم در طول دوره مجلس جدید دو یا سه موضوع شناسایی شده را برطرف کنیم، خود دستاورد بزرگی هم برای مجلس و هم برای سازمان نظام صنفی رایانهای خواهد بود.
دبیر سازمان نظام صنفی رایانهای استان تهران در پاسخ به این پرسش که باتوجه به تنگ‌تر شدن حلقه تحریم‌ها در ماه‌های جاری فعالان صنف فناوری اطلاعات با چه مشکلاتی برای واردات دستگاه‌های تولیدی، مواد اولیه و نقل و انتقالات مالی برای صادرات و واردات مواجه بوده و هستند، گفت سازمان تلاش کرده تا حداقل بتواند مشکلات داخلی مانند مشکلات تخصیص ارز و ثبت سفارش را پیگیری و حل کند.
- کمیسیون ICT اتاق بازرگانی خواستار حذف مجوزهای زائد
یکی دیگر از تشکل‌هایی که در زمینه پیگیری مطالبات صنف آیتی فعالیت می‌کند کمیسیون ICT اتاق بازرگانی ایران است. برای اطلاع از نقطه نظرات این کمیسیون با عبدالرضا نوروزی نایب رییس کمیسیون ICT اتاق بازرگانی ایران گفت‌وگو کردیم.
نوروزی در پاسخ به خبرنگار عصر ارتباط با اشاره به اینکه بسیاری از فعالان صنف آیتی نظرشان بر این است که می‌بایست از مجلس و دولت درخواست کمک مالی و وام شود، گفت: من با ارایه صرف کمک‌های مالی مستقیم و محدود شدن اقدامات دولت به این موضوع چندان موافق نیستم چراکه معتقدم تفکر بخش خصوصی نمی‌بایست بر این مبنا باشد، بلکه بخش خصوصی می‌بایست متکی بر توان خود باشد و بپذیرد که خود دولت و مجلس نیز با مشکلات جدی مثل کاهش قیمت نفت و مشکلات صادراتی مواجه هستند.
نوروزی ادامه داد: از سوی دیگر دولت در بخش مالیات نیز نمی‌تواند فشار مضاعف ایجاد کند لذا راه‌های درآمدزایی آن محدود است. بنابراین مجلس و دولت در شرایط فعلی امکان کمک‌های مستقیم مالی را ندارد و مطرح کردن چنین درخواست‌هایی صرفا زمانبر است و با تاکید بر آن فرصت برای بخش خصوصی و دولت محدود می‌شود. درنتیجه به نظرم بهترین اقدام، تلاش برای رفع موانعی است که بر سر مسیر توسعه بخش آیتی وجود دارد. رهبری نیز در سخنان خود نقدی را به پنجره واحد وارد کردند که نشان از مشکلات این حوزه داشت.
نایب رییس کمیسیون ICT اتاق بازرگانی افزود: در شرایط فعلی برای دریافت مجوز لازم است به‌ده‌ها سازمان برای دریافت مجوز مراجعه کرد و این مساله زمانبر است. بنابراین برای دریافت مجوزها و حتی برای تمدید مجوزهای قبلی بخش خصوصی زمان زیادی را از دست می‌دهد. از این دست موانع و مشکلات برای بخش خصوصی زیاد وجود دارد که اگر این موانع برداشته شوند امتیاز ویژه‌ای به فعالان بخش خصوصی داده می‌شود و کارایی بیشتری نسبت به اختصاص کمک‌های ریالی دارد.
وی درخواست دیگر بخش خصوصی حوزه آیتی از مجلس را کوتاه شدن دست شرکت‌های خصولتی در مزایده‌ها و قراردادها دانسته و گفت: مجلس می‌بایست با تصویب قوانین لازم، شرایط را برای ورود بخش خصوصی واقعی به مزایده‌ها، مناقصه‌ها و قراردادها فراهم کند. در حال حاضر ایران به لحاظ تولید سیستم‌های نرم‌افزاری و منابع انسانی در دنیا مطرح است و توان انجام پروژه‌های بزرگ در بخش خصوصی آیتی وجود دارد. در خصوص بحث زیرساخت نیز باید بگویم که نیاز داریم هرچه سریع‌تر زیرساخت‌های خود را به نسبت شرکت‌های پیشرفته به‌روزرسانی کنیم و مجلس و دولت می‌توانند در این حوزه به آیتی کمک کنند.
نوروزی ادامه داد: مجلس می‌تواند قوانین دست و پاگیر حوزه آیتی را با کمک بخش خصوصی و کمیسیون ICT اتاق بازرگانی برطرف کند. در کشور ما برخلاف بسیاری از کشورهای پیشرفته، فعالان بخش خصوصی ناچار به دریافت مجوزهای متعدد هستند که باتوجه به سرعت تحول تکنولوژی، این تعلل‌ها باعث می‌شود که در حوزه آیتی چالش جدی ایجاد شود و این موارد نیاز به رسیدگی مجلس و تصویب قوانین تسهیل‌کننده در زمینه اعطای مجوزها دارد.
در خصوص مالیات نیز مجلس و وزارت اقتصاد می‌توانند حداقل برای استارت‌آپ‌ها و کسبوکارهای نوظهور فرایند مناسبی را ایجاد کنند که نگرانی‌های موجود در خصوص مسایل مالیاتی و بیمه‌ای کاهش پیدا کند.
نوروزی که رییس اتحادیه صنایع لوح فشرده ایران بوده و چندین سال است در صنعت لوح فشرده فعالیت دارد در ادامه با اشاره به مشکلات به وجود آمده برای صنف آیتی به سبب افزایش تحریم‌ها گفت: قرار گرفتن مشکلات ناشی از کرونا در کنار مسایل ناشی از تحریم‌ها باعث افزایش قیمت بسیاری از محصولات حوزه آیتی از جمله گوشی‌های موبایل و کامپیوتر شده است. درواقع حمل و نقل کالا به واسطه کرونا با مشکل مواجه شده است و این یک مساله جهانی و فراتر از تحریم‌ها است؛ در ایام اخیر فعالیت کمتر هواپیماها و کشتی‌ها به علاوه مساله تحریم‌ها باعث شده که واردات کالاهای حوزه آیتی با مشکلاتی مواجه شود. در گذشته این امکان وجود داشت که لا‌به‌لای اجناس دیگر محصولات حوزه آیتی هم وارد شود اما باتوجه به کرونا این شکل واردات نیز بسیار محدودتر شده است. یکی از خواست‌های اتحادیه صنایع لوح فشرده این است که مجلس با همکاری دولت به فکر ارایه راهکاری برای این سبک مشکلات ایجاد شده باشد.
نایب رییس کمیسیون ICT اتاق بازرگانی ایران، تمرکز بر اقتصاد مشارکتی، فناوری‌های همگرا و تسهیل قوانین و مقررات برای دورکاری را از جمله راهکارهایی دانست که مجلس برای کمک به بخش خصوصی حوزه آیتی باید مد نظر قرار دهد.
وی همچنین تسهیل صدور مجوز، تامین زیرساخت فنی، در نظر گرفتن تخفیف‌های مالیاتی و بیمه‌ای و تفویض اختیارات بیشتر به صنوف و به‌خصوص صنف فناوری اطلاعات را از دیگر اولویت‌هایی دانست که می‌بایست مدنظر مجلس باشد.
از منظر نایب رییس کمیسیون ICT اتاق بازرگانی ایران، همچنین ساز و کارهای حمایتی برای توسعه بازار و ورود به بازارهای بین‌المللی وحل و فصل چالش‌ها و مشکلات آنی که ویروس کرونا برای کسبوکارهای ICT به وجود آورده باید مدنظر مجلس قرار گیرد.
نگاهی به مشکلات مطرح شده توسط فعالان صنف آیتی به روشنی مشخص می‌کند که بیشترین مشکلات امروز صنف در حوزه‌هایی مثل تعدد مجوزها، تولی‌گری صنفی، نبودن فرصت برابر برای بخش خصوصی واقعی به‌منظور شرکت در مناقصه‌ها و مزایده‌های دولتی و مسایلی از این دست است.
افزون بر این، شیوع ویروس کرونا نیز اگرچه باعث رونق استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات شده است اما از سوی دیگر صدماتی را نیز به کسبوکارهای حوزه آیتی وارد آورده که جبران این صدمات نیازمند توجه روزافزون مجلس و دولت است.
باتوجه به اینکه در مجلس جدید چهره‌های شناخته‌شده‌ای حضور دارند که سابقه فعالیت در حوزه آیتی را داشته‌اند، انتظار می‌رود که نگاه قوه مقننه در این دوره به حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات تغییر کرده و به این صنعت به عنوان حوزه‌ای که توان تبدیل شدن به نیروی محرکه اقتصاد کشور را دارد، نگریسته شود.
اگر اهمیت آیتی آن‌طور که باید و شاید توسط نمایندگان درک شود می‌توان امید داشت که آیتی در دوره‌ای کوتاه به لوکوموتیو توسعه اقتصاد و صنعت کشور تبدیل شده و با ارایه خدمات دیجیتالی کمکی شایان به گسترش و توسعه اقتصاد کشور کند.
