علیرضا صالحی، عضو کمیسیون شبکه سازمان نظام صنفی رایانه ای تهران- رعایت قانون و شفافیت در اطلاعات بهترین راه برای از میان برداشتن موانع در مسیر واردات تجهیزات شبکه است.
در بحث واردات تجهیزات امنیت و شبکه میبینیم که آنچه قانونگذار میخواست با آنچه که در عمل اتفاق افتاده متفاوت است. قانونگذار از بررسی و آزمایش تجهیزات وارداتی که در تولید داخلی مورد استفاده قرار میگیرد سخن میگوید و به دنبال بررسی تجهیزات تولید خارج نیست، چرا که این دسته از کالاها با استانداردهای مشخص تولید شدهاند و نیازی به بررسی مجدد ندارند. با این حال میبینیم که تجهیزات امنیت و شبکه برای ورود به کشور نیازمند مراجعه به آزمایشگاههای مشخصی هستند. از سوی دیگر میدانیم که درآمد برخی آزمایشگاه ها از تعداد مراجعهکنندگانش است و به همین دلیل با رد مکرر تجهیزات به دنبال افزایش درآمد خود است. در این روند علاوه بر هزینه زیاد، زمان زیادی حدود ۲ تا چند ماه صرف میشود و به همین دلیل مصرف کننده برای تسریع در دریافت کالا و پرداخت هزینه کمتر به سراغ کالای قاچاق میرود. از سوی دیگر ما با بحث شفافیت اطلاعات و تصویب این قانون مواجه هستیم و بر مبنای آن سازمانها موظف هستند اطلاعاتی را که در رده محرمانه طبقه بندی نمیشوند، در اختیار مراجعهکنندگان قرار دهند. با این حال برخی از آزمایشگاهها درباره روند آزمایش، مدت زمان آزمایش، مبنای امتیازدهی و چگونگی محاسبه تعرفهها به هیچعنوان پاسخگو نیستند. روند آزمایش تجهیزات وارداتی پس از تصویب قانون «اعمال استانداردها و ضوابط و نظام های کنترل کیفی و تایید نمونه تجهیزات در ارائه خدمات و توسعه و بهرهبرداری از شبکههای مخابراتی، پستی و فناوری اطلاعات در کشور» شروع شد. این قانون بسیار مفصلی است، اما میبینیم که تنها یکی از بندهای این قانون اجرا میشود و همین موضوع باعث بروز مشکلات و چالشهای مختلف شده است. در یک جمع بندی کلی میبینیم با اجبار به آزمایشهای بینتیجه نقض غرض قانونگذار اتفاق افتاده، هم برای واردکنندگان و فعالان این حوزه مشکل ایجاد شده و هم برخی آزمایشگاه ها به منظور افزایش درآمد اقتصادی در نقش گلوگاه ورود تجهیزات حیاتی امنیتی به کشور ظاهر شده است. البته ما به این منظور راهحلهایی را اعلام کردهایم. نخست اینکه اگر تجهیزات مشابهی پیش از این به کشور وارد و مورد آزمایش قرار گرفته است، دیگر نیازی به آزمایش مجدد نباشد. دیگر اینکه سازمان نظام صنفی رایانهای به عنوان بزرگترین فعال بخش خصوصی در حوزه فناوری اطلاعات بهترین مرجع برای بررسی دستگاههای شبکه و امنیت از نظر عملیاتی و فنی است. ما حتی میتوانیم با مراجعه به شورای انتظامی سازمان نظام صنفی روند تخلفات را هم بررسی و کنترل کنیم، اما متاسفانه تا کنون این کار به ما ارجاع داده نشده است. علاوه بر این باید روند کار در برخی از آزمایشگاهها شفافسازی شود و مستندات فنی، زمان لازم و چگونگی قیمتگذاری به طور کامل مشخص شود. در کل به نظر میرسد رعایت قانون و شفافیت در اطلاعات بهترین راه برای از میان برداشتن موانع در مسیر واردات تجهیزات شبکه است.