براساس پیش‌نویس طرح ساماندهی پروانه‌های اینترنتی تنها چند شرکت در این بازار باقی میمانند.
روز دوشنبه در یک نشست تخصصی، فعالان حوزه اینترنت به بررسی پیش‌نویس طرح ساماندهی پروانه‌های PAP، PSTN، ISDP و ISP ، چالش‌ها و فرصت‌های این طرح پرداختند. فعالان اینترنتی با انتقاد از تغییر ناگهانی پیش‌نویس کارشناسی شده پروانه‌های ارتباطات ثابت، نسبت به تسلط چند شرکت خاص بر بازار با روش‌های آیین‌نامه‌ای هشدار دادند. به گزارش خبرگزاری فارس، در حالی که قرار بود این نشست با حضور نمایندگان شرکتهای PAP، PSTN، ISDP و ISP و نماینده سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، نقاط قوت و ضعف پروانه‌های فوق بررسی شود، اما بنابر اعلام مسوولان برگزارکننده نشست، صادق عباسی شاهکوه معاون رگولاتوری دقایقی مانده به آغاز نشست، با انصراف از حضور، قول به تعیین جایگزینی برای خود داده که این وعده نیز محقق نشد و به این ترتیب مسوولی برای پاسخ به ایرادات وارده به این پروانه در برنامه حاضر نبود. انتقاد از تغییر ناگهانی یک پیش‌نویس در این نشست، عبدالرضا سلطان‌زاده پسیان ،قائم مقام عصر انتقال داده‌ها درخصوص طرح ساماندهی پروانه شرکتهای اینترنتی گفت: در سال 91 تمام شرکتهای PAP درخواست تمدید پروانه خود را به رگولاتوری ارائه کردند و سال 92 تعامل با رگولاتوری درباره تمدید پروانه‌ها ادامه داشت. وی در ادامه افزود: در اردیبهشت 93 پیش‌نویش مذاکرات انجام شده آماده شد و تمام یازده شرکت PAP این پیش‌نویس را امضا کردند، در حالی که انتظار می‌رفت همان پیش‌نویس کارشناسی شده در کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به تصویب برسد، اما در مردادماه و بعد از یک ماه سکوت و پشت درهای بسته، باخبر شدیم که پیش‌نویس تغییر کرده است. وی ادامه داد: گفته شده که رگولاتوری کارشناس خارجی گرفته و این تغییر اعمال شده است. پسیان تاکید کرد: روح حاکم بر پیش‌نویس فعلی، حذف شرکت‌ها است. با این پیش‌نویس، در مرحله نخست شرکتهای ISP حذف می‌شوند؛ سپس شرکتهای ISDP حذف خواهند شد و درنهایت 6 شرکت PAP باقی میمانند. هشدار تسلط چند شرکت خاص بر بازار درادامه علیرضا علمی، دبیر انجمن شرکتهای اینترنتی ایران، باانتقاد از روح کلی پیش‌نویس جدید پروانه شرکتهای ارائه‌دهنده اینترنت، گفت: در این طرح، شرکتهای کوچک ISP نادیده گرفته شده‌اند. باید شرایط به‌گونه‌ای فراهم شود که امکانات به‌صورت مساوی بین بازیگران حوزه تقسیم شود و بازیگران ذیل چند اپراتور بزرگ به صورت مستقل فعالیت کنند. دبیر انجمن شرکتهای اینترنتی ایران با انتقاد از برخی بندهای این طرح، ادامه داد: براساس طرح پروانه‌های ارتباطات ثابت شرکتهای شبکه‌ساز متعهد شده‌اند که تنها 30 درصد از خدمات خود را به شرکتهای پایین‌دستی ارائه دهند و 70 درصد باقی‌مانده را می‌توانند به صورت مستقیم به مشتریان بفروشند، در حالی که شرکتهای فراهم‌کننده بستر نباید وارد فروش سرویس شوند. وی ادامه داد: نتیجه این طرح این است که چند شرکت خاص را با روش‌های آیین‌نامه‌ای بر بازار مسلط کنیم. تضمینی برای سرمایه‌گذاری نیست همچنین در این نشست، امیر فرد شاهین، مدیرعامل توسعه ارتباطات هما با انتقاد از ضمانت پروانه‌های صادره از سوی رگولاتوری، گفت: مجموعه‌هایی که میلیاردها تومان سرمایه‌گذاری می‌کنند تضمینی از سوی رگولاتوری برای بقای فعالیت خود ندارند. وی در ادامه توضیح داد: برای مثال در گذشته برخی شرکتهای PAP با استناد به بند فرکانسی در پروانه خود اقدام به ارائه اینترنت پرسرعت وایمکس کردند که چندی بعد با جدا شدن این بند از پروانه، مجوز ارائه وایمکس در قالب یک پروانه جداگانه با اخذ حق پروانه 20 میلیاردی به دو اپراتور دیگر فروخته شد. وی ادامه داد: مجوز وایمکس در حالی در ایران اعطا شد که همان زمان تکنولوژی وایمکس از رده خارج بود و اینتل اعلام کرده بود دیگر چیپ‌ست وایمکس تولید نمی‌کند. فرد شاهین افزود: اکنون نیز در پروانه‌های جدید که درنهایت به پنج شرکت PAP اعطا خواهد شد، بحث LTE مطرح است؛ اما در عمل پیش از این نیز یکبار رگولاتوری LTE را همراه با نسل 3 به اپراتورهای موبایل فروخته است. تضمینی نیز وجود ندارد که در آینده رگولاتوری با بازنگری مجدد در پروانه‌ها مزیت‌هایی را از پروانه آنها جدا کند و در قالب سرویس جدیدی به فروش بگذارد یا به اپراتور بزرگی مانند مخابرات منتقل کند. این فعال اینترنتی تاکید کرد: بنابراین اکنون حتی چند شرکتی نیز که از این مزیت استفاده کرده‌اند و احساس می‌کنند این پارامترها را دارند، هیچ تضمینی برای بقای فعالیت و سرمایه خود ندارند. فرد شاهین خاطرنشان کرد: به‌تازگی که برای خرید برخی تجهیزات در سفر بودم، تمام تامین کننده‌های تجهیزات عنوان می‌کردند که دیگر تجهیزات 3G تولید نمی‌کنند و فقط 4G دارند. اکنون این دستپاچگی که در ورود فناوری‌های مختلف 3G و 4G به کشور وجود دارد مانند ورود وایمکس است که گفته شود تمام فناوری‌ها را به کشور آورده‌ایم. حذف شرکت های کوچک‌تر در ادامه این نشست مجیدی، فعال حوزه اینترنت بی‌سیم نیز اعلام کرد که در هیچ کشور پیشرفته 2 هزار شرکت ISP وجود ندارد. در عین حال که صدور مجوز بی‌رویه در گذشته اشتباه بود، حذف یکباره شرکت‌ها نیز اشتباه بزرگتری است. این فعال حوزه اینترنت بی‌سیم گفت: اگر قرار است مجموعه بالادستی روی کار بیاید، باید حتما از زیرساخت‌هایی که شرکتهای کوچک‌تر طی 12 سال گذشته ایجاد کرده‌اند استفاده کند. اگر شرکت بالادستی قرار باشد دکل و کابل‌های ساخته شده را از بین ببرد یا استفاده نکند، خسران منابع است. وی ادامه داد: اگر قرار به واگذاری شرکتهای کوچک‌تر به شرکت بزرگ‌تر است، این واگذاری نباید از سر اجبار بلکه از روی اختیار باشد.
