بلاتکلیفی در تعرفه های تماس بین الملل

تکلیف اجرای تعرفه های تماس بین الملل که در شهریورماه جلسه 120 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به تصویب رسیده بود هنوز مشخص نیست.
به گزارش عصر ارتباط، در حالی که شرکت‌های تلفن اینترنتی از عدم اجرایی شدن این مصوبه از سوی شرکت ارتباطات زیرساخت خبر می‌دهند، به دنبال ابطال آن از طریق مراجع قانونی دیگر هستند.
بر همین اساس، شورای رقابت طبق سنت همیشگی خود در آخرین جلسه برگزار شده، این تعرفه‌ها را بررسی کرده و خواستار توقف اجرای آن شده است. شورای رقابت تعیین و تصویب این تعرفه‌ها را فاقد وجاهت قانونی خوانده و خواستار توقف اجرای آن شده است.
در حالی که شرکت‌های تلفن اینترنتی در تلاشند پیش از اجرایی شدن این مصوبه، نسبت به ابطال آن اقدام کنند اما شرکت ارتباطات زیرساخت مدعی است طبق مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات و ابلاغ آن از سوی رگولاتوری، نسبت به اجرای آن اقدام کرده است.
از سوی دیگر، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به عنوان ناظر بر حسن اجرای مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، اعمال و محاسبه تعرفه‌های جدید تماس‌های بین‌الملل از سوی شرکت ارتباطات زیرساخت را ضمن اعلام بی‌خبری از اجرای آن الزامی می‌داند.
شرکت‌های تلفن اینترنتی که متقاضی ابطال مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در مورد تماس‌های بین‌المللی هستند، تعرفه‌های مصوب را غیرواقعی توصیف کرده و خواستار بررسی، تجدید نظر و ابطال آن هستند.
تغییر این تعرفه‌ها بعد از گذشت پنج ماه از تصویب آنها مورد اعتراض شرکت‌های ارائه‌کننده خدمات تلفن اینترنتی (VoIP) است. این شرکت‌ها معتقدند تعرفه‌های جدید مکالمات بین‌الملل که از سوی کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تصویب شده موجب ورشکستگی بیش از 100 شرکت خصوصی تلفن اینترنتی دارای مجوز خواهد شد به طوری که نرخ یک دقیقه مکالمه با 17 کشور که 70 درصد تماس خروجی از ایران را شامل می‌شود، از دقیقه‌ای 1575 ریال به 384 ریال کاهش یافته است.
مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات در شهریورماه سال جاری در مورد تعرفه مکالمات بین‌الملل تصویب شده و به‌رغم گذشت پنج ماه از این مصوبه هنوز برای فعالان این حوزه چالش‌برانگیز است و در حالی که کاهش و افزایش تعرفه را به طور همزمان در پی داشته است اما آن را اقدامی در جهت حذف فعالیت شرکت‌های کوچک فعال در زمینه تلفن اینترنتی می‌دانند.
برخلاف آنچه شرکت‌های تلفن اینترنتی معتقدند، تماس‌های بین‌الملل شرکت ارتباطات زیرساخت با استفاده از بستر IP امکان ارزان شدن را داشته‌اند و کاهش آن روی بستر TDM غیرممکن است اما این تعرفه تنها برای 17 کشور کاهش یافته و از سوی دیگر 29 کشور مشمول گرانی تعرفه شده و تعرفه مکالمه با بقیه کشورها نیز ثابت مانده است.
این نخستین باری است که شرکت ارتباطات زیرساخت نسبت به ارائه پیشنهاد تعرفه تماس بین‌الملل و تصویب آن از سوی رگولاتوری اقدام کرده است زیرا این موضوع تاکنون بر عهده شرکت مخابرات که ماهیت دولتی داشت، بود.
شرکت‌های ارائه‌دهنده خدمات تلفن اینترنتی معتقدند این قیمت‌گذاری زیرساخت شائبه‌ای را ایجاد کرده مبنی بر اینکه شاید با شرکتی قرارداد بسته و خارج از شرکت ترافیک را تبدیل به IP می‌کند که هزینه تمام‌شده آن ارزان‌تر می‌شود و به همین دلیل تعرفه وصولی را کاهش داده است.
تعرفه‌های جدید ویژه تماس‌های بین‌الملل از تلفن ثابت است و در صورتی که تماس بین‌الملل از تلفن همراه برقرار شود، علاوه بر تعرفه‌های تعیین‌شده از سوی زیرساخت، تعرفه هر دقیقه مکالمه شهری با تلفن همراه نیز از مشترکان دریافت می‌شود. شرکت مخابرات ایران بابت هر دقیقه مکالمه بین‌الملل برقرارشده، 10 درصد تعرفه تماس بین‌الملل را دریافت می‌کند.
تعرفه تماس‌های بین‌الملل در گذشته با همه کشورها به جز ویتنام، کوبا، سورینام، گویان فرانسه، ریونیون، آنتیل فرانسه و والیس وفوتانا 1575 ریال بوده اما اکنون این تعرفه به هفت سطح مختلف 384، 1575، 2304، 2784، 3456 و 4796 ریال تقسیم شده و سطح هفتم آن نیز به تماس با ماهواره ثریا با قیمت هر دقیقه 10176 ریال اختصاص یافته است.
این افزایش و کاهش تعرفه در حالی است که در هفت سطح تعرفه‌ای تعیین‌شده، کشورهای مشخصی به طور خاص مشمول کاهش یا افزایش تعرفه نشده‌اند بلکه بر اساس چانه‌زنی‌های زیرساخت با هر یک از شبکه‌های تلفن ثابت یا همراه کشور مقصد، تعرفه کاهش یا افزایش یافته است، به طوری که ممکن است تعرفه تماس با تلفن ثابت یک کشور مشمول تعرفه سطح اول شود اما تعرفه تماس با شبکه تلفن همراه همان کشور مشمول تعرفه سطح سوم شود.
به جز کشورهای سطح اول تعرفه که مشمول کاهش و سطح سوم، چهارم و پنجم مشمول افزایش تعرفه شده‌اند، تعرفه تماس با کشورهای قرارگرفته در سطوح دوم و ششم مانند گذشته محاسبه می‌شود و بدون تغییر باقی مانده‌اند.
بر این اساس، تعرفه تماس با شبکه تلفن ثابت کشورهای آذربایجان، افغانستان، امارات متحده عربی، اندونزی، بلاروس، تایلند، تایوان، ترکمنستان، عمان، فیلیپین، قزاقستان، کره جنوبی، کویت، لبنان، هنگ‌کنگ و شبکه تلفن همراه کشورهای افغانستان، امارات متحده عربی، بلژیک، بلاروس، تایلند، تایوان، ترکمنستان، دانمارک، سوریه، عربستان سعودی، عمان، فیلیپین، کره جنوبی، کویت، نروژ، هلند، هنگ‌کنگ، اتریش، ارمنستان، اوکراین، اندونزی، ترکیه، ژاپن، سوئد، قزاقستان، لبنان و یونان افزایش یافته است.