نقش پهن‌باند را در توسعه اقتصادی و اجتماعی به رسمیت بشناسید

این نامه با بیان اهمیت پهن‌باند در سطح منابعی همچون آب، جاده و الکتریسیته، بر لزوم نقش‌آفرینی دولت‌ها در تشویق پیاده‌سازی شبکه‌های پهن‌باند تاکید می‌کند و ضمنا اهمیت سرمایه‌گذاری بخش خصوصی را هم مدنظر قرار می‌دهد. نشست سران گروه G20 همین ماه در شهر مکزیکوسیتی برگزار می‌شود.
متن نامه سرگشاده کمیسیون پهن‌باند به این شرح است:
« پهن‌باند برای توسعه اقتصادی و اجتماعی ضروری است.
کمیسیون پهن‌باند برای توسعه دیجیتال این نامه سرگشاده را خطاب به رهبران جهان، سیاست‌سازان، رهبرانی صنعتی، مشارکت‌کنندگان و شهروندان حاضر در نشست رهبران گروه 20 نوشته است.
در حالی که رهبران گروه 20 برای نشست در مکزیک آماده می‌شوند، مصرانه خواستار حمایت از توسعه زیرساخت‌های پهن‌باند، کاربردها و خدماتی مبتنی بر آن هستیم که امکان رشد اقتصادها را فراهم می‌کند و مزیت‌هایی را در اختیار جوامع سرتاسر کرده زمین قرار می‌دهد.
سرمایه‌گذاری در پهن‌باند نقشی اساسی در هدایت اقتصاد جهانی به مسیر رشد بالاتر و ایجاد رشد پایدار اجتماعی و اقتصادی برای هر ملتی دارد. هرچند سرمایه‌گذاری‌ها نباید فقط روی توسعه آنلاین، محتوای مناسب محلی و دربرگیری پهن‌باند برای همگان را مدنظر قرار دهد.
با توجه به 2.4 میلیارد انسانی که از اینترنت استفاده می‌کنند، بیش از یک میلیارد کاربر پهن‌باند موبایل در سطح جهان و گذشتن درآمد سالانه خدمات ارتباطی از مرز 2 تریلیون دلار، فناوری‌های اطلاعات و ارتباطات نقشی رو به فزونی در تمامی جوامع دارد. در جامعه اطلاعات قرن 21، کشورها باید سرمایه‌گذاری لازم را برای فراهم‌کردن امکان مشارکت شهروندان و برخورداری آنان از اقتصاد دیجیتال، نوآوری‌های جهانی و یا حذف مخاطرات آن را فراهم کنند. به‌ویژه اینکه فناوری‌های مبتنی بر پهن‌باند زمینه‌ساز نوآوری‌های تازه شده الهام‌بخش نسل جدید کارآفرینان دیجیتال در خلق کاربردها و سرویس‌ها و محتوای جدید می‌شود.
پهن‌باند، نوآوری را به دستان مردم و خانه‌های آنان انتقال می‌دهد و به کابران نهایی امکان می‌دهد که به‌عنوان کارآفرین طراح نرم‌افزار، لابی‌گر فعال اجتماعی، روزنامه‌نگار و سایر فعالیت‌های تولید محتوا، فعالیت کنند. عصر دیجیتال گره کاملا جدید از صنایع دیجیتال را ایجاد خواهد کرد که هنوز در تصور هم نمی‌گنجد. ICT و پهن‌باند موجب پویایی فناورانه و کاهش موانع راه‌اندازی کسب و کارهای کوچک و متوسط (SME) است و فرصت‌هایی برای این کسب و کارها و کارآفرینان فراهم می‌کند تا سلسله مراتب موجود قادر به نوآوری، رقابت و رشد باشند.
در برنامه‌ریزی ایجاد و توسعه شبکه‌های پهن‌باند، مجموعه‌ای از فناوری ‌ها موردنیاز است، به نحوی که نیازهای متنوع کاربران و نقش تکمیل‌کننده راهکارهای ثابت و سیار را هم‌زمان مدنظر قرار دهد. هدف این است که یک راهکار فناورانه خاص تشویق شود، بلکه ارایه مزایای پهن‌باند به تمامی شهروندان هدف اصلی است. همچنان که شبکه‌های ثابت (Fixed) مازه (Backbone) و ظرفیت‌های ضروری انتقال داده را فراهم می‌کنند، این شبکه‌ها با شبکه‌های موبایل و تجهیزاتی تکمیل می‌شوند که خدمات و کاربردهای پهن‌باند را مستقیما به دست کاربران می‌رسانند. پهن‌باند پرسرعت زمینه‌ساز مشارکت آنلاین از جمله شبکه‌سازی اجتماعی و انبوه‌سپاری یا (Crowdsourcing) تولید محتوا توسط کاربران و سرویس‌های جدید محلی به منظور تشویق نوآوری، کمک به تحول زندگی مردم در جوامع توسعه‌یافته و در حال توسعه است.
برای ایجاد پهن‌باند جهانی به نحوی که عمدتا در خدمت توسعه باشد، فعالیت‌های بشر باید در جهت تبدیل اطلاعات به دانش باشد تا بتواند از توانمندسازی افراد و توسعه پایدار اجتماعی و اقتصادی پشتیبانی کند؛ از جمله تحول نهادی و سیاسی و توسعه جوامع دانش‌بنیان که به 4 پایه استوار است؛ آزادی بیان، آموزش باکیفیت برای همه، دسترسی جهانی به اطلاعات و دانش و احترام به تنوع فرهنگی و زبانی. توسعه پهن‌باند را نمی‌توان به زیرساخت‌های فنی محدود کرد و در دسترس بودن محتوای مبتنی بر پهن‌باند و خدمات و کاربردهای چندزبانی هم باید تضمین شود.
هرچند دولت‌ها نقشی اساسی در این زمینه بازی می‌کنند و مثلا در تدوین سیاست‌های مشوق رقابت و سرمایه‌گذاری در بازار ارتباطات، حذف موانع فعالیت نقش دارند و ضمنا مستقیما هم سرمایه‌گذاری می‌کنند، بخش تجاری نیز در این معادله نقشی زیربنایی دارد.
با در نظرداشتن ظرفیت‌های بسیار زیاد پهن‌باند، کمیسیون پهن‌باند، 4 هدف را به منظور توسعه پهن‌باند جهانی، صرفه‌پذیری و جذب مطردم مطرح می‌کند و از دولت‌ها می‌خواهد در جهت دسترسی به این اهداف گام بردارند:
- هدف 1: داشتن سیاست عمومی پهن‌باند. تا سال 2015 تمامی کشورها باید یک راهبر ملی پهن‌باند داشته باشند یا پهن‌باند را در تعادریف دسترسی و خدمات عمومی‌شان لحاظ کنند.
- هدف 2: مقرون و به‌صرفه‌سازی پهن‌باند. تا سال 2015، خدمات پایه پهن‌باند باید از طریق سیاست‌گذاری‌ها و ایجاد رقابت در بازار در کشورهای در حال توسعه مقرون به‌صرفه شود (زیر 5 درصد متوسط درآمد ماهانه).
- هدف 3: اتصال خانه‌ها به پهن‌باند. تا سال 2015، 40 درصد خانوارها در کشورهای در حال توسعه باید دسترسی اینترنت داشته باشند.
- هدف 4: آنلاین کردن مردم. تا سال 2015 ضریب نفوذ اینترنت باید در سطح جهان به 60 درصد، در جوامع در حال توسعه به 50 درصد و در کشورهای کمترتوسعه‌یافته به 15 درصد برسد.
همچنین مردم کشورهای در حال توسعه به منظور درک همه مزایای بالقوه دسترسی پهن‌باند برای همه، باید فرصت‌هایی مشابه با مردم جوامع توسعه‌یافته دسترسی داشته باشند تا نقش خود را در تکامل اقتصاد دیجیتال جهانی ایفا کنند.
ما بدین وسیله از رهبران 20 کشور صنعتی می‌خواهیم در نظر داشته باشند که پهن‌باند و کاربردها و خدمات مبتنی بر آن، سهمی اساسی در توسعه پایدار اقتصادی و اجتماعی در جهان دارد و می‌خواهیم که پهن‌باند را به‌عنوان یک چارچوب کاری توانمندساز به رسمیت بشناسند.
کمیسیون پهن‌باند برای توسعه دیجیتال نیز برای ترویج توسعه اقتصادی اینترنتی در کشورهای عضو G20، همچون سایر اقتصادها فعالیت و کمک خواهد کرد.
منتظر فرصت‌هایی برای همکاری در جهت اهداف مشترک خواهیم ماند.»