خون تازه در رگ خشک پاویون ICT ایران

فناوران-پیشنهاد 20/10/1391 وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در خصوص آیین نامه تشکیل پاویون صنعت فناوری اطلاعات وارتباطات ایران، در جلسه روز 15 اردیبهشت ماه 1392 کارگروه فاوای هیات دولت مطرح شد و این کارگروه برای ساماندهی و ارتقای کیفیت حضور دولت جمهوری اسلامی ایران در رویدادها و نمایشگاه های بین المللی حوزه فاوا و هماهنگی بین دستگاه های اجرایی مربوط، با تشکیل کمیته هماهنگی برگزاری نمایشگاه های ICT با محوریت وزارت ارتباطات و با تاکید بر نقش سازمان توسعه تجارت موافقت کرد.
همچنین مقرر شد که ترکیب اعضای این کمیته با نظر وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات و با توجه به دستورالعمل نحوه اداره آن، ابلاغ شود.بر اساس این آیین نامه، دبیرخانه کمیته مذکور در سازمان فناوری اطلاعات خواهد بود و از جمله وظایف آن می توان به تدوین معیارهای ارزیابی و انتخاب واجدان شرایط برای دریافت حمایت و حضور در پاویون ایران وانتخاب رویدادها و نمایشگاه های مناسب اشاره کرد.
گفتنی است در طی سال های اخیر حضور ایران در نمایشگاه های بین المللی و خارجی فناوری اطلاعات با بی نظمی مواجه شده و مشخص نبوده نهاد حمایت کننده و مجری چه کسی است. نبود مقررات انتخاب شرکت های واجد شرایط در کنار مشخص نبودن نهاد مسوول موجب شده که پاویون ایران در این نمایشگاه ها روز به روز ضعیف تر و بی رمق تر شود و گاه غرفه هایی به دور از شان ایران در نمایشگاه ها برپا شده است.
در ماده 2 «آیین‌نامه ساماندهی حضور جمهوری اسلامی ایران در نمایشگاه‌ها و رویدادهای بین‌المللی در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات» اهداف آن به این شرح عنوان شده است:
حمایت از حضور ایران در نمایشگاه‌ها و رویدادهای حوزه فاوا در جهت ارتقای کمی و کیفی و افزایش جهشی صادرات در حوزه صنعت فاوا
ایجاد بستر و فرصت مناسب برای کارشناسان، مدیران و متخصصان به منظور تبادل اطلاعات، تجربیات و دانش فنی
حمایت از تحقیقات و مطالعات کاربردی در حوزه فاوا و صنعت نمایشگاهی
سیاست‌گذاری در زمینه نحوه برگزاری نمایشگاه‌ها و رویدادهای بین‌المللی در حوزه فاوا
تجمیع سیاست‌گذاری، برنامه ریزی، ضوابط، امکانات، اعتبارات و تسهیلات در زمینه اهداف موضوع این آیین‌نامه
ایجاد فرصت مناسب جهت ارتقای سطح تولید محتوای اسلامی- ایران و ایجاد بستر تبادل آن در حوزه‌های بین‌المللی
تسهیل و تسریع در توسعه صادرات حوزه فاوا
ارتقای جایگاه ایران به عنوان اولین صادرکننده حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات در منطقه
ساماندهی و ارتقای کمی و کیفی حضور فعالان به نمایندگی از جمهوری اسلامی ایران در نمایشگاه ها و رویدادهای خارج از کشور و
تقویت توان و دانش فعالان و شرکت‌های ایران برای حضور پررنگ و مناسب در رویدادها و نمایشگاه‌ها با هدف توسعه صادرات در زمینه فاوا
بر اساس ماده 3، ارکان این کمیته عبارت است از شورای سیاست گذاری و دبیرخانه اجرایی.
اعضای شورای سیاست‌گذاری دبیرخانه عبارتند از: معاون ارتباطات و فناوری اطلاعات و رییس سازمان فناوری اطلاعات، معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت، معاون وزیر و رییس کل سازمان سرمایه‌گذاری و کمک‌های اقتصادی و فنی ایران، معاون فناوری معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری، رییس کمیته تخصصی صنعت و توسعه صادرات فاوا به نمایندگی از کارگروه فاوا، رییس مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه به نمایندگی از قوه قضاییه، رییس مرکز فضای مجازی کشور، نماینده اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران، نماینده وزارت علوم، تحقیقات و فناوری (در حد معاون وزیر)، رییس مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه‌های دیجیتال وزارت ارشاد اسلامی، رییس سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور و دبیر شورای عالی اطلاع رسانی کشور به همراه چهار نماینده از اتاق تعاون، اتحادیه صادرکنندگان نرم‌افزار، مجمع تشکل‌های فناوری اطلاعات، نماینده تشکل‌های بخش خصوصی با معرفی سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور.همچنین رییس شورای سیاست‌گذاری به پیشنهاد شورا و حکم وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات منصوب می‌شود.
وظایف شورای سیاست‌گذاری نیز عبارت است از:
1- سیاست‌گذاری برای حضور، مشارکت و برگزاری نمایشگاه‌ها و رویدادهای بین المللی در حوزه فاوا
2- سیاست‌گذاری برای جلب همکاری‌های ملی و بین‌المللی برای حمایت، تقویت و ارتقای حضور
3- سیاست‌گذاری برای تامین هدایت و متمرکز نمودن امکانات، بودجه‌ها، تسهیلات و کمک‌های موجود در سطح ملی در این زمینه
4- ببرسی و تصویب ساختار دبیرخانه اجرایی و نظارت بر حسن اجرای آن
5- نظارت و کنترل بر فعالیت‌های دبیرخانه
6- تدوین لوایح و مقررات مورد نیاز برای حمایت از صادرات کالاها و خدمات فاوا
7- سیاست‌گذاری برای تامین منابع مالی جهت اعطای پاداش و جوایز به شرکت‌کنندگان برتر
8- ارایه راهکار برای رفع مشکلات و موانع پیش رو
9- تصویب برنامه‌های راهبردی کوتاه مدت، بلند مدت و سالانه
10- تصویب تمامی آیین‌نامه‌ها، شیوه‌نامه‌ها و فرآیندهای اجرایی لازم
11- ارایه گزارش عملکرد سالیانه به کارگروه فاوا
آیین‌نامه نحوه تشکیل جلسات شورای سیاست‌گذرای در اولین جلسه این شورا بررسی و به تصویب خواهد رسید. همچنین وظایف اختصاصی دستگاه‌ها و نهادهای دولتی و عمومی عضو و غیرعضو توسط شورای تعیین خواهد شد. کلیه دستگاه‌های ‌اجرایی مندرج در ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری نیز موظفند فعالیت‌های خود در زمینه حضور در نمایشگاه‌ها و رویدادهای فاوا، موضوع این آیین‌نامه را با هماهنگی این شورا به انجام برساند.همچنین کلیه دستگاه‌های مندرج در ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری موظفند فعالیت‌های خود در زمینه حمایت از شرکت در رویدادها و نمایشگاه‌های بین‌المللی موضوع این آیین‌نامه را با هماهنگی این شورا انجام دهند.این آیین نامه چگونگی تعیین دبیر و محل استقرار دبیرخانه اجرایی را به این شرح مشخص کرده است: «محل دبیرخانه در سازمان فناوری اطلاعات (پیشنهاد کمیته صنعت و توسعه صادرات فاوا، اتاق بازرگانی می‌باشد) می‌باشد.
رییس دبیرخانه اجرایی به پیشنهاد شورای سیاست‌گذاری و حکم رییس شورای سیاست‌گذاری منصوب شده و به عنوان بالاترین مقام اجرایی و دبیر شورا انجام وظایف دبیرخانه را عهده‌دار خواهد بود». ضمنا در جلسات شورای سیاست‌گذاری،دبیر دارای حق رای است.
ماده 6 آیین نامه وظایف دبیرخانه اجرایی را در 11 بند به این شرح مشخص کرده است:
1-اجرای کلیه مصوبات شورای سیاست‌گذاری
2-تدوین، به روز‌رسانی و اجرایی نمودن برنامه راهبردی حضور
3- تدوین کلیه آیین‌نامه‌ها،؛ شیوه‌نامه‌ها و فرآیند‌های اجرایی لازم و ارایه آن به شورا جهت تصویب و کنترل و نظارت بر حسن اجرای آنها
4- هدایت ظرفیت‌های بخش خصوصی، دولتی و عمومی در امور دبیرخانه
5-مدیریت بر کلیه منابع و شرایط لازم برای حضور و بازرسی و نظارت بر آنها
6- مطالعه، رصد و پایش کلیه قوانین و مقررات مرتبط برای آگاه‌سازی و مشاوره حوزه فاوا و ارایه پیشنهاد برای بازنگری یا تدوین ضوابط لازم جهت تسهیل حضور به شورای سیاست‌گذاری
7- تدوین ضوابط و معیارهای ارزیابی و انتخاب واجدین شرایط لازم برای پشتیبانی شدن جهت حضور در پاویون ایران و انتخاب رویدادها و نمایشگاه‌های مناسب
8- ارایه آموزش و مشاوره‌های لازم به شرکت‌کنندگان برای حضور مناسب در نمایشگاه‌ها خارج از کشور
9-بررسی چالش‌های پیش رو و ارایه راه‌کارهای لازم برای تقویت حضور
10- تدوین برنامه‌های بلندمدتو کوتاه کدت جهت بهبود یا اصلاح عملکرد دبیرخانه و یا بهبود حضور همراه با مدیریت دانش، مستندسازی و تدوین کلیه تجربیات
11-برنامه‌ریزی برای حضور فعالان فاوا به شکل مناسب در کلیه نمایشگا‌ه‌ها و رویدادهای مرتبط
بودجه هم می رسد
به منظور راه‌اندازی دبیرخانه و پیگیری امور مربوطه، بودجه لازم در اولین جلسه شورای سیاست‌گذاری در هر سال تصویب می شود. منابع تامین بودجه، شامل سازمان‌های عضو شورای سیاست‌گذاری و بودجه دبیرخانه است که هر ساله در بودجه‌ سازمان فناوری اطلاعات پیش‌بینی خواهد شد.
بر این اساس، بودجه و اعتبارات لازم هر ساله باید به صورت متمرکز به پیشنهاد مشترک وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات و وزیر صنعت، معدن و تجارت با هماهنگی شورا به دولت پیشنهاد شود. ضمن اینکه استفاده از کمک‌های مالی در بخش خصوصی مجاز است.