رگولاتوری با سندیکای صنعت مخابرات قرارداد می‌بندد

حسین ریاضی در  مورد میزان توانمندی‌ داخلی در تولید تجهیزات مخابراتی افزود: تجهیزات مخابراتی، تجهیزات تلفن همراه، تجهیزات  passive (از جمله دکل) و تجهیزات active (در بخش سوییچ، مایکرو ویو) را شامل می‌شود.
 ارجاع حداکثری سفارش به تولیدکنندگان داخلی
نایب‌ رییس سندیکای صنعت مخابرات ایران گفت: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در حال انعقاد قراردادی با سندیکای صنعت مخابرات است که این سندیکا یک ارگان صنفی، متشکل از تولیدکنندگان تجهیزات مخابراتی است.وی افزود: در این قرارداد، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، از سندیکای صنعت مخابرات به عنوان مشاور خود برای حداکثر کردن ارجاع سفارش به تولید کنندگان داخلی استفاده خواهد کرد.
وی گفت: با توجه به اینکه شرکت‌ها، تولید کنندگان، مشاوران و پیمانکاران مخابرات، عضو این سندیکا هستند، سندیکا در هر بخش، میزان توان داخلی را مورد سنجش قرار می‌دهد و از طریق سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به اپراتورهای ذی‌ربط بخش‌هایی که می‌توانند از توان داخلی استفاده کنند را توصیه می‌کند.وی عنوان کرد: به اعتقاد من این اقدام بسیار خوب که هم‌اکنون اراده انجام آن در سازمان تنظیم مقررات ایجاد شده، بسیار راهگشا خواهد بود.
نایب رییس هیات مدیره سندیکای صنعت مخابرات ایران گفت: در نتیجه عملی شدن مفاد این تفاهم‌ قانون حداکثر استفاده از توان فنی و مهندسی داخل کشور، به خوبی اجرا خواهد شد.ریاضی در پاسخ به این سوال که آیا خروجی تفاهم، حالت پیشنهاد به شرکت‌ها را دارد، افزود: تشکل صنفی به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مشاوره می‌دهد و سازمان تنظیم از طریق قانونی برای استفاده از توان داخلی به اپراتور فشار وارد کند.ریاضی گفت: تمام اپراتورهای داخلی براساس قرارداد ملزم به رعایت قانون استفاده حداکثری از توان داخلی هستند و تا جایی که توان در داخل کشور است، باید کار را به تولید کننده داخلی بسپارند؛ اما رگولاتوری و اپراتور، شاید در برخی موارد، آگاهی به توان فنی و مهندسی داخل کشور نداشته باشد، تشکل صنفی سندیکای صنعت مخابرات، کمک می‌کند که این آگاهی ایجاد شود.
وی بیان کرد: این تفاهم‌نامه در حال مبادله است و در طول این هفته، مبادله تفاهم‌نامه انجام می‌شود.
 تحریم، مجال معرفی تولیدکنندگان به اپراتورها
نایب رییس هیات مدیره سندیکای صنعت مخابرات ایران گفت: هم‌اکنون که به علت تحریم‌ها شرایط گشایش اعتبار سخت‌تر شده و خارجی‌ها کمتر به فعالیت در ایران تن می‌دهند؛ این شرایط فرصتی برای شرکت‌های داخلی است و در این فرصت نیروهای فنی و مهندسی می‌توانند خود را به اپراتورها معرفی کنند.
خرید خارجی تجهیزات مخابراتی سامان یافته نیست
ریاضی در پاسخ به این سوال که یکی از ایرادات وارده به حضور چینی‌ها در بازار مخابراتی کشور، نگاه صرفا خریدار چین‌ها به مشتری‌های ایرانی و نگرانی از توسعه سیستم‌ها، پس از رفتن چینی‌هاست، گفت: در حال حاضر خرید از خارج در تجهیزات مخابراتی سامان یافته نیست؛ این در حالی است که برای مثال در بخش خودرو، خرید از خارج سامان یافته است؛ به این معنی که خودروی خارجی با شرایط خاصی وارد می‌شود.وی ادامه داد: تنها خودروی شرکتی وارد می‌شود که در داخل کشور نمایندگی و خدمات پس از فروش داشته باشد تا مصرف کننده بتواند سرویس مناسبی دریافت کند و در غیر این صورت گمرک اجازه ورود خودرو را نمی‌دهد.
نایب رییس هیات مدیره سندیکای صنعت مخابرات ایران گفت: از سوی دیگر تعرفه واردات خودروهای خارجی قابل توجه است و خودروهای خارجی صددرصد ارزش واقعی خودرو را گمرکی می‌دهند.ریاضی افزود: در این شرایط، تولیدکننده‌های داخلی شرایط رقابت با تولید کننده خارجی را دارند.
وی گفت: در حال حاضر در مورد تجهیزات مخابراتی چنین اصولی رعایت نمی‌شود؛ تجهیزات مخابراتی خارجی در حالی به کشور وارد می‌شوند که هیچ نمایندگی در داخل ندارند؛ به این معنی که شرکت خارجی بدون داشتن نمایندگی، به صورت مستقیم و نه از طریق شرکت داخلی، اقدام به نصب و راه‌اندازی و ارایه خدمات می‌کند.وی ادامه داد: این روش کار، مشکل ایجاد کرده است؛ شرکت خارجی باید زمانی اجازه واردات تجهیزات به کشور را داشته باشد که توان فنی و مهندسی توسط یک شرکت ایران برای پشتیبانی نرم‌افزاری و سخت‌افزاری تعمیرات ایجاد شده باشد.نایب رییس هیات مدیره سندیکای صنعت مخابرات ایران گفت: در حال حاضر این کار در ایران انجام نمی‌شود که در صورت اصلاح این شیوه، پس از تغییر شرایط (رفتن شرکت خارجی، اعمال تحریم یا قطع رابطه با کشور فروشنده) خودمان توانایی پشتیبانی و نگهداری را خواهیم داشت.ریاضی افزود: هم‌اکنون شرکت‌های خارجی حتی برای تعمیرات بوردها، آنها را به کشور مبدا برمی‌گردانند و در ارسال و بازگرداندن، زمان تلف می‌شود.
همکاری یکی در میان شرکت‌های خارجی با ایرانی، مانع انتقال دانش فنی
ریاضی گفت: شرکت‌های خارجی، هر چند وقت یک بار با یک شرکت داخلی همکاری می‌کنند و سپس سراغ یک شرکت داخلی دیگر می‌روند، این کار باعث می‌شود که شرکت‌های داخلی توان و تجربه کافی را برای پشتیبانی تجهیزات آن شرکت پیدا نکنند.نایب رییس هیات مدیره سندیکای صنعت مخابرات ایران عنوان کرد: خریدی که در آن تجهیزات از یک شرکت خارجی خرید شود و برای نگهداری و پشتیبانی آن هم، نیاز باشد که متخصص از چین یا اروپا بیاید، درست نیست. خارجی‌ها در برخی مناقصه‌ها، قیمت 50 درصد برخی تجهیزات را نمی‌گیرند
ریاضی در پاسخ به سوالی دیگر مبنی بر اینکه آیا قیمت چینی‌ها در ایران، پایین‌تر از کشورهای همسایه و عربی است، گفت: مصداق این موضوع بارها دیده شده است و بارها از ارگان صنفی سندیکای صنعت مخابرات ایران به شرکت‌های مخابراتی استان نامه  داده ایم و اشاره کردیم که شرکت‌هایی بوده‌اند که وارد مناقصه‌ها شده‌اند و قیمت 50 درصد تجهیزات را مجانی (Free of sharge) کرده‌اند.
وی افزود: این در حالی است که اگر شرکت قصد ارایه تخفیف دارد، باید روی تمام تجهیزات تخفیف دهد؛ نه اینکه قیمت برخی اقلام را صفر و قیمت برخی اقلام را واقعی کند.وی ادامه داد: قیمت اقلامی که صفر عنوان شده بود نیز تنها برای بار نخست صفر است و در ادامه قرارداد و سفارش‌های بعدی آن اقلام را با قیمت واقعی حساب خواهد کرد.نایب رییس هیات مدیره سندیکای صنعت مخابرات ایران تاکید کرد: این اقدام برخی شرکت‌ها، دامپینگ (کاهش غیرمتداول قیمت) است و برخی قیمت‌هایی که در قراردادهای ایران پیشنهاد شده، قیمت‌های غیرواقعی بوده است.وی گفت: در رابطه با دامپینگ قانونی وجود دارد و این است که اگر گمرک متوجه شود که قیمت مجموعه از‌ کالایی، از آنچه که اظهار شده بالاتر بوده و شرکت خارجی، تنها برای کنار رفتن رقبا، قیمت را پایین آورده است، گمرک باید قیمت کامل را بگیرد.نایب رییس هیات مدیره سندیکای صنعت مخابرات ایران  با ذکر مثالی در این باره، ادامه داد: برای مثال در ورود یک خودرو به کشور، وارد کننده هر سندی به گمرک ارایه دهد که خودرو را کمتر از قیمت واقعی خریده است، گمرک قبول نمی‌کند و تمام تعرفه صددرصدی خود را اخذ می‌کند.
ضرورت تدوین آیین‌نامه ضوابط واردات تجهیزات مخابراتی
ریاضی در پاسخ به این سوال که شرکت‌های خصوصی بنا به ذات خصوصی بودن، به رغم الزام قانون حداکثری، مایلند که تجهیزات خود را از هر جا که ارزان‌تر است، تامین کنند، گفت: این موضوع با قانون استفاده حداکثری از توان فنی و مهندسی کشور در تعارض است،‌ قانون، توان داخلی را ارجح بر خرید خارجی می‌داند، به این ترتیب زمانی که نمونه داخلی یک محصول وجود دارد، نباید به خاطر ارزان بودن، تولید داخل را رها کرد و از خارجی خرید.
وی افزود: در حال حاضر به علت نبودن ضوابط کافی، هر روز به نحوی به تولید داخل لطمه وارد می‌شود.وی بیان کرد: از این‌رو، نیاز به آیین‌نامه تدوین ضوابط واردات مخابرات احساس می‌شود و این آیین‌نامه باید تضمین کند که در صورت واردات یک تجهیزات، در داخل کشور حداقل توان برای پشتیبانی و نگهداری محصول ایجاد شده و این اطمینان زمانی حاصل می‌شود که یک شرکت داخلی به عنوان نمایندگی مسوول ادامه این پشتیبانی‌ها باشد.
  تولید داخلی نیازمند توافق اپراتور، ارگان صنفی و رگولاتوری است
نایب رییس هیات مدیره سندیکای صنعت مخابرات ایران گفت: تولیدکننده داخلی نمی‌تواند در آزمایشگاه به حد بلوغ برسد؛ این واقعیتی جاری در تمام کشورهای دنیاست و به شرکت‌های چینی نیز این فرصت داده شده که به شرایط فعلی رسیده‌اند. وی در پاسخ به سوالی دیگر مبنی بر اینکه در پروژه اپراتور سوم تا چه میزان از توان داخلی استفاده شده است، گفت: تا جایی که اطلاع دارم پروژه اپراتور سوم در حد پایلوت و در شهر کرج، پیاده‌سازی شده است و در آغاز به کار در چند شهر، این انتظار وجود ندارد که از توان داخلی استفاده کند.
وی ادامه داد: اما باید نیت این باشد که در ادامه کار از توان داخلی استفاده کند و این یک روش کار بوده و اشکالی ندارد.وی عنوان کرد: داخلی سازی و استفاده از نیرو و توان داخلی، نیاز به برنامه دارد که باید بین سه مجموعه اپراتور، ارگان صنفی و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مصالحه‌ای صورت گیرد.نایب رییس هیات مدیره سندیکای صنعت مخابرات ایران گفت: این مصالحه در روش صحیح، باید بدون اخلال در کار اپراتور، قدم به قدم سطح استفاده از توان داخلی را افزایش دهد.
بسیاری از تولیدات بومی از واردات به همراه پشتیبانی آغاز شده است
ریاضی گفت: در یک روش متداول ایجاد خط تولید بومی، تولید داخلی یک محصول از واردات عمده با پشتیبانی داخلی آغاز می‌شود؛ در مرحله بعد، در کنار پشتیبانی داخلی، بخشی از تولید نیز داخلی می‌شود و در ادامه، با توسعه کار، ظرف حدود پنج تا شش سال، درصد بسیاری از کار به داخل منتقل می‌شود.
ریاضی گفت: در بسیاری از صنایع کشور، با برنامه هوشمندانه، بومی‌سازی در حال انجام است، اما در صنعت مخابرات این طور نبوده و امیدواریم با نگرش جدید سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و همکاری این سازمان با ارگان صنفی سندیکای صنعت مخابرات ایران،‌ رگولاتوری اپراتورها را تشویق کند که با برنامه هوشمندانه به سمت بومی‌سازی حرکت کنند.
برای بومی‌سازی، نمی‌توان لحظه‌ای تصمیم گرفت
 نایب رییس هیات مدیره سندیکای صنعت مخابرات ایران گفت: اینکه بخواهیم اپراتور سوم را از ابتدا محدود کنیم و بگوییم باید آنقدر صبر کند تا دانش ایجاد و بومی‌سازی شود، صحیح نیست.وی گفت: نمی‌توان به صورت لحظه‌ای برای بومی‌سازی تصمیم گرفت.ریاضی عنوان کرد: از سوی دیگر می‌توان تحریم‌ها و محدودیت‌ها را به فال نیک گرفت که هر چه محدودیت‌ها بیشتر شود، توجه و اتکا به توان داخلی نیز افزایش می‌یابد.
منبع: خبرگزاری فارس